临溪镇第五届人民代表大会

第一次会议   文件（一）

临  溪  镇  人  民  政  府

工  作  报  告

——2021年12月23日在镇第五届人民代表大会第一次会议上

临溪镇人民政府镇长提名人选  王华军

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年及2021年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，临溪镇人民政府紧密团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“敢吃黄连苦、不怕辣椒辣、乐享蜂蜜甜”的新时代石柱精神，紧紧围绕加快建设“北部重镇·纯美临溪”的总体目标，突出建设“打造纯洁队伍、培育纯朴民风、壮大纯正农业、建设纯净家园”重点内容，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，圆满完成“十三五”目标任务，夺取了常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”，推动实现了“十四五”规划良好开局。

——五年来，我们攻坚克难摘穷帽，勠力同心拔穷根

通过5年的接续奋战，累计投入扶贫资金9041万元，实施扶贫项目108个，实现了5个贫困村全部出列，723户2690名贫困人口现行标准下脱贫达标，贫困发生率由2014年的13.8%降至0；实施医疗救助7921人次，救助金额1432.6万元；享受国家教育资助515人次，资助金额216.6万元；实施危房改造1585户，搬迁安置81户，实施“五改”1190户；村组通畅、“放心水”覆盖、贫困户增收产业支撑和利益联结带动等重要指标均达100%；全面完成各类巡视巡察、考核评估等问题整改，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，兑现了小康路上一个都不能少的政治承诺。

——五年来，我们一心一意搞建设，全心全意谋发展

持续推进基础设施建设。新建改造公路178公里，组通达率、通畅率均达到100%；加大农田宜机化改造和高标准农田建设力度，完成1.3万亩高标准农田建设；投入91.16万元用于水毁恢复工作，完成黎家等2个村国土整治项目灾毁修复；整治山坪塘99口，新建新街水厂，巩固提升光明水库和临溪水厂至前进、民主管网工程等165个饮水项目。持续推动产业试点示范建设。各村（社区）结合实际大胆探索，新街村1000亩山奈、南峰村1000群中蜂、黎家村的黄连等“一村一品”试点示范稳步发展，全镇长效产业体系初具雏形。持续推动村集体经济建设。形成了南峰村羊肚菌种植、民主村入股殡葬服务中心等各具特色的经济发展路子，激活了村集体经济增收的“活水源头”。目前，各村总收入均在5万元以上，实现了村集体经济困境起飞、从无到有的发展新局面。

——五年来，我们千方百计增福祉，全力以赴促改革

持续开展深度产业结构调整，优化全镇产业布局。开展深调产业示范培训58次2980余人次；积极引进业主，发展李子、木瓜等长效经济作物1.35万亩，1622户农户通过土地入股参与分红72.5万元；巩固辣椒产业，保持3000余亩以上，农户增收408.8万元；发展中蜂4500群，产值110余万元。持续提升便民服务质效，促进政务服务改革。配优配强服务中心窗口工作人员，全力推行便民服务“综合受理”“一网通办”，下沉事项全部进驻服务中心办理，实现了“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。持续健全基层组织治理，营造向上向善风气。新时代文明实践站有序运行，便民服务温暖人心，乡村文明实践积分激发群众内生动力，大力开展移风易俗系列活动，努力营造向上向善向好的农村新风气。

——五年来，我们防微杜渐防风险，居安思危保平安

疫情防控全力作为。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全体干部职工放弃春节休假迅速奔赴岗位，通过连续数月的24小时不间断值守和排查，在临溪紧邻湖北和两地交流频繁的艰难形势下坚决确保了一方平安。治安体系全面建立。坚持安全生产警钟长鸣，认真履行安全生产责任，分行业、分领域开展安全生产监督检查、隐患排查和集中整治，安全生产和道路交通总体形势持续平稳，信访维稳工作持续向好，平安临溪建设迈向新台阶。

各位代表，即将过去的2021年，是中国共产党百年华诞，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察重要指示精神，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇经济稳中有进、稳定向好，实现了“十四五”良好开局。预计全年实现地区生产总值6.99亿元，增长6.5%；社会固定资产投资3316万元，增长7%；社会消费品零售总额6695万元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入15963元，增长8.4%。

一年来，我们主要抓了以下工作并取得积极成效：

（一）稳增长提质效，特色经济越搞越活。一是全力稳定粮食生产总量。正确处理农业结构调整与粮食生产的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。全年粮食种植面积达4.56万亩产粮1.65万吨，面积产量稳中有增。二是全力推进“4个30万”工程建设。畜禽养殖业持续发展，全年出栏生猪2979头，中峰养殖规模扩展至4500群，养殖山羊、长毛兔分别达3977只、2833只，各类畜禽饲养总量达到24418头（只）；种植李子和木瓜1931亩、3856亩，推进新一轮退耕还林整改提升工程，完成上半年经果林补植补造、抚育管护9589.6亩，完成核桃高换嫁接及采穗圃项目，盘活4500亩核桃资源，农民收入显著增加。三是全力推动传统农业改革。加大农田宜机化改造和高标准农田建设力度，完成1.3万亩高标准农田建设。巩固发展辣椒、烤烟经济作物，分别稳定在3000亩、500亩以上。大力发展反季节蔬菜种植，利用冬季闲置土地种植反季节蔬菜350亩，真正实现了财政增税、农民增收。四是全力巩固“三变”改革试点成果。全面推进农村集体产权制度改革，新培育农业经营主体3家。强化产销对接，积极动员采购消费扶贫重庆馆农特产品，依托“远山结亲”平台帮助110余户增收10万余元。农业产业化和庄园经济蓬勃发展，生态农业特色彰显。

（二）凝人心聚合力，巩固成效越来越好。一是将486户898人低收入对象纳入兜底保障，财政供养特困人员88人，及时兑现532名残疾人员两项补贴，为14户临时困难家庭发放救助资金6.9万元。二是全面摸清辖区3030名适龄学生底细，持续加大控辍保学和教育资助工作力度，落实专人定期对8名残障儿童开展送教上门，全镇适龄学生无一人因贫而辍学。三是持续落实“先诊疗后付费”、“一站式结算”和家庭签约服务政策，全年救助脱贫户1152人次182.3万元，救助低保等7类民政对象503人次70.5万元，民政医疗建档131人，居家康复临时医疗救助519人次2.01万元。四是持续开展D级危房改造。新纳入D级危房改造3户，已全面完工并入住；开展农村四类重点对象住房安全保障鉴定和农村房屋安全隐患排查整治复核抽检工作，累计排查隐患房屋3502户，鉴定安全住房1756户，坚决守住“人不住危房，危房不住人”底线任务。五是投资220万元改造完善场镇老旧饮水管网11522米，进一步提升场镇居民用水保障水平；投资82.79万元安装隔离栅栏5676米和新建水源标志牌，对183处集中供水工程水源地进行保护，确保水质安全；延伸临溪水厂供水管网至前进村渡口组和大屋组，进一步扩大周边人口覆盖范围，彻底解决45户群众季节性缺水问题。六是摸清贫困劳动力就业状况，引导1769人外出就业稳定增加收入，为612名跨区域务工就业人员申请交通补贴8.1万元。切实发挥公益性岗位“兜底线、救急难”作用，聘用各类公益性岗位167名。采取“走出去”和“请进来”方式分类组织开展技能培训，选送5人赴职业院校技能技术培训，邀请县内职业院校到村开办技能培训班，共开办7期培训485人次。七是全力推动扶贫资金项目建设，全年下达财政涉农资金项目10个1067.17万元，累计支付资金854.9万元。

（三）重统筹夯基础，人居环境越改越美。一是场镇设施不断加强。建成场镇垃圾中转站和8个公共厕所并投入使用，场镇基础设施日益完善；组建镇综合执法队伍，统筹整合镇级和社区力量，启动“智慧交通”车辆监控违停服务项目建设，加强车辆违法停放、场镇综合管理等执法力度，全面规范镇区管理秩序。总投资约244.38万元，实施集中供水工程水源地和场镇供水管网改造项目，改造场镇老旧饮水管网11522米，5624户20134人受益。二是农村基础设施不断完善。积极建设“四好农村路”，分别实施通畅项、通达项目2个，总投资810.64万元，改扩建公路10.263公里。总投资15.28万元，维修整治农村人饮工程18处，改善了贫困户419户1479人的饮水质量。三是美丽村庄加快建设。持续推进“村庄清洁”行动，完善城乡垃圾收运体系建设，投入资金58万余元，建造两分类集中投放亭31个，投放垃圾桶380个，新创建市级垃圾分类示范村1个，落实农村保洁员137人，实行不间断的清扫保洁。全面启动农村“厕所革命”，全镇113座农村户厕提“颜值”、强“内涵”，补齐农村人居环境短板，农民生活舒适感和获得感进一步提升。

（四）惠民生促和谐，幸福指数越来越高。一是慎终如始做好常态化疫情防控。结合爱国卫生运动，常态化防控宣传，引导群众掌握疫情防控的要求和开展自我防护，悬挂宣传横幅100余副、设置宣传栏11个、增设流动宣传车12台、发放宣传单5500张，张贴社区报告二维码1784张。常态化设立场镇宣传劝导组、社区排查组、专项督导组等，累计劝缓农村宴席57起，排查返临人员1616人次，集中隔离7人。常态化开展疫苗接种，组织疫苗接种20余次，累计接种第一针10227人次，全程接种8990人次，加强针1476人，实现常住人口应接尽接，进一步筑牢了常态化防控体系。二是文化服务体系持续健全。完善文化服务中心的功能，内设置多功能厅、辅导培训展览厅、图书阅览室、电子阅览室、棋牌活动室，错时延时开放；新建场镇文娱活动场所一个；配齐配全10个村（社区）农家书屋和76个“村村通”广播终端，进一步丰富群众文化生活。三是社会保障能力持续增强。医保参保人数达22110人，筹资516.4万元，参保率达94%，申请参保资助3720人69.59万元；征缴城乡居民养老保险费88.48万元，指纹生存认证3912人次，发放社会保障卡3130张，追回多拨养老待遇22.09万余元。完成妇女“两癌”筛查参检415人，完成免费孕优53对。国防动员、兵员征集、民兵预备役、双拥共建工作取得新成效，划拨专项资金5万元，强化“三室一库”标准化建设，优化民兵整组，全年组织完成民兵训练12天；征兵体检进站52人，合格10人，最终走兵6人。四是社会发展大局持续繁荣。强化安全生产责任落实，扎实开展“五个一批”、“打非治违百日行动”等专项整治，安全生产形势平稳向好。食品药品安全保障有效，市场监管能力不断提高。10个村（居）务监督委员会自治组织实现全覆盖，居民自治水平不断提升。10个“贵和”工作室运转良好，累计发放宣传资料2000多份，接受群众咨询1500人次，全年摸排解决矛盾纠纷72起，成功率达100%。扫黑除恶专项斗争形成高压态势，人民群众安全感和幸福感不断提高。

（五）转作风优服务，自身建设越抓越实。始终坚持以政治建设为统领，持续加强政府自身建设，不折不扣贯彻落实县委、县政府决策部署及镇党委工作安排，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。加强法治政府建设，推进依法行政，进一步完善议事规则和办事程序，以“制度笼子”遏制权力自由发挥。大力推进廉洁政府建设，认真落实中央八项规定精神及其实施细则，力戒“四风”反弹回潮。同时，自觉主动接受人大、社会、新闻媒介等各界监督，打造“阳光”政府。

各位代表！五年风雨兼程，成绩来之不易。我们在复杂严峻的经济形势中实现了平稳增长，在矛盾交织的转型发展中迈出了坚实步伐，在凝心聚力的真抓实干中赢得了广泛支持！这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位代表依法履职、依法监督和积极参与，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持临溪镇发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和不足，主要表现在：政治环境改善但个别干部作风仍然不实；改革机遇难得但改革动力仍然不足；经济持续增长但发展质效仍然不高；结构持续优化但产业项目依旧欠缺；幸福指数提升但乡村振兴仍然艰巨；基础设施逐步完善但农村设施建设仍是短板；村庄环境整体优化但农户环境仍需改善等等。针对这些问题，在今后工作中，我们将以高度负责的态度，正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩饰、不回避、不懈怠，采取有效措施，统筹加以解决，决不辜负全镇人民的期盼和重托！

二、今后五年工作的指导思想和目标任务

今后五年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和亲临石柱视察重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先、绿色发展，从全局谋划一域、以一域服务全局，努力将临溪建设成为石柱县乡村振兴示范镇和渝东鄂西经济强镇。

今后五年，我们将在镇第五次党代会精神的正确指引下，紧紧围绕“一镇两带四点五基地”建设目标，完成“三个创建”，实现“三个翻番”。建成“一镇两带四点五基地”：“一镇”即康养美食小镇。从标准化生产、历史文化挖掘传承、公共品牌培育打造、市场推广营销等方面多管齐下，做大做强临溪羊肉扣碗、饼干、面条、小花生等传统美食，将临溪打造成全市闻名的康养美食小镇。“两带”即沿211国道和毛官路沿线，打造两条高水平的乡村振兴示范带。“四点”即黎家村老场、前光村陈冲坝、花厅村大坝、南峰村楠木垭四个乡村振兴示范点。“五基地”即优质稻米生产基地、优质畜牧业生产基地、优质香辛料生产基地、优质果蔬生产基地、优质中药材生产基地。完成“三个创建”：成功创建市级卫生乡镇、市级园林绿化城镇、市级文明乡镇。实现“三个翻番”：场镇建成区面积和常住人口翻番，全镇综合产值翻番，农民人均可支配收入翻番。

到2026年，地区生产总值年均增长7%，全社会固定资产投资年均增长7.5%，社会消费品零售总额年均增长8.2%，农村居民人均可支配收入年均增长9%。“一镇两带四点五基地”建设取得重大进展，全镇经济实力明显增强、城乡发展融合协调、生态环境优美宜居、人民福祉持续增进、社会治理有力有效、干部作风持续改善，为二〇三五年与全县同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

各位代表！加快将临溪建设成为石柱县乡村振兴示范镇和渝东鄂西经济强镇，是临溪镇新一届领导班子的庄严承诺，是临溪镇2.6万人民群众对幸福生活的美好期盼，我们务必紧扣未来五年发展目标，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的责任担当、更加务实的工作举措，坚定信心、创新实干、矢志奋斗，让人民群众年年充满新期待、年年看到新变化！

三、2022年工作安排

2022年，是新一届政府的开局之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作意义重大。2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全社会固定资产投资增长7.5%；社会消费品零售总额增长8.2%；农村居民人均可支配收入增长9%；全面完成县委、县政府下达的各项任务。为实现上述目标要求，我们将着重围绕“五个聚焦”来谋划2022年的各项工作。

（一）聚焦统筹发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

持续发挥各类长效机制作用。全面落实防止返贫主体责任，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用，精准发力、攻坚克难。精心组织开展“两不愁三保障”动态清零和巩固情况“回头看”专项行动，拉网式、全覆盖摸排问题对象，严格执行“1353”动态监测处置办法，启动运行防止返贫动态监测和帮扶机制，严格按照流程和标准开展监测对象识别和风险消除工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。

持续落实各类巩固帮扶政策。继续把低收入对象纳入兜底保障范畴，及时兑现特殊人群各类补贴；持续加大控辍保学和教育资助工作力度，按月排查适龄学生失学辍学情况，实时更新送教台账；持续落实“先诊疗后付费”“一站式结算”和家庭签约服务政策；持续开展农村危房改造工程，以及重点对象住房安全保障鉴定和农村房屋安全隐患排查整治复核抽检工作，坚决守住“人不住危房，危房不住人”底线任务。

持续加大各类帮扶措施力度。抓好驻村帮扶工作，保持5个脱贫村15名驻村帮扶干部稳定，强化人员日常管理、培训，督促驻村工作队履职尽责。抓好产业带动引领。大力发展乡村产业，实施特色种养业提升行动，巩固利益联结机制，促进农户稳定增收。抓好稳岗就业政策，持续巩固公益性岗位、以工代赈项目等就业措施，增加农户固定收入。抓好易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬得出稳得住能致富。

（二）聚焦产业发展，打造乡村振兴新示范

着力推动产业规模化。围绕“绿色”做文章，充分利用丰富的山林、水田资源优势，结合临溪海拔高差大，立体气候明显的特点，在产业布局上打破以行政村为界线的产业布局模式，实行区域化布局，规模化发展。分步推进万亩优质稻米基地、万头优质畜牧业生产基地、万亩优质香辛料生产基地、万亩优质果蔬生产基地、万亩优质中药材生产基地建设。以花厅、前进、前光为重点，种植优质水稻2000亩。以黎家、南峰、红阳、新街为重点，大力发展生猪、山羊、肉牛、中蜂养殖5000头（只、群）。以黎家、新街、民主、前进、前光、花厅为重点，恢复发展4000亩辣椒；以新街、花厅、黎家为重点，发展2000亩山萘；以旭光为重点，发展300亩生姜。以高建、红阳、花厅、黎家、新街、前进为重点，切实加强脆李、木瓜、核桃产业的管护；以南峰为重点，发展高山蔬菜1000亩。以黎家、南峰为重点，发展虎杖、黄连等中药材种植1000亩、烤烟900亩。

着力推动产业组织化。大力发展农民专业合作社。深入推进“三社融合”发展为农民提供产前产中产后服务，着力提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，新增农民专业合作社5个。深入实施家庭农场培育计划。坚持农户主体、规模适度、市场导向、因地制宜、示范引领的原则，按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，培育家庭农场10个。深入开展高素质农民培训。组织科技工作者，充分发挥知识和技术优势，积极为促进当地产业发展献策献力；积极组织群众参加高素质农民培训，新培育高素质农民100户。

着力推动产业示范化。以国道211和毛官路沿线为重点，覆盖高建社区、民主村、前光村、花厅村、新街村、黎家村，高水平打造两条乡村振兴示范带；启动前光村陈冲坝、花厅村大坝建设“美丽家园+诗意田园”融合发展示范点，积极推进南峰村楠木桠融入“三峡库心·长江盆景”巴盐古道项目规划建设，完成黎家老场示范点建设的前期规划。

（三）聚焦场镇发展，实现中心城镇新带动

打造更具魅力的中心城镇。继续发挥片区中心城镇的优势，突出党建引领、文化特色、镇村一体，拉开城镇骨架，扩大城镇容量，力争镇区面积增加10%。制定市级卫生乡镇创建办法，落实精细化管理，用好用活网格化、门前五包等管理制度，在市场经营、店面形象、秩序管理、设施维护、垃圾收运等方面下足绣花功夫。围绕市级卫生场镇创建，持续完善镇、村农资废物回收网点，规范网点收购流程和存储空间，推动农资废物回收全覆盖。深入开展生活垃圾分类工作，在全镇范围内实施垃圾分类，规划设置垃圾分类集中投放点10个，新增分类垃圾桶100组、实现2个村的市级垃圾分类示范村建设，逐步将临溪镇打造成容量更大、功能更全、环境更优的中心城镇。

打造更具特色的美食小镇。围绕“康养美食小镇”总体定位，充分利用临溪羊肉扣碗、临溪饼干、临溪面条、临溪小花生在县内的知名度和美誉度，以这四个品牌为拳头产品，分别组建产业联盟，学习借鉴先进的公共品牌营销模式，注册我镇公共品牌，提高组织化程度，解决一家一户单打独斗，势单力薄的问题，新增电商平台1个。制定企业标准，申请SC认证，提高产量，保证质量，解决食品安全的问题。申请国家级非物质文化遗产，地理标志产品认证，赋予产品历史文化内涵，提高美誉度，计划引进龙头企业1个。大力发掘地方特色经典菜肴，推出“临溪宴”，完善菜品、菜单和价格定位，并加强品牌的宣传、推广和营销，扩大知名度，提高市场占有率。

打造宜居宜业宜游的商贸重镇。启动场镇规划编制修订工作，科学规划场镇空间拓展，优化场镇发展布局，提升场镇对周边人财物资源的集聚功能。启动场镇绿化、亮化、美化工程，补齐基础设施短板，完善道路、绿化、停车、公共照明、农贸市场、八德会革命纪念广场、污水垃圾处理等公共基础设施建设。启动实施狮子山红色文化公园整治提升工程。启动迎宾景观路打造，新建两条滨河步游道，规划整治三条河流提升工程。全力支持学校、医院的发展，提升教育教学质量和医疗救治水平，让群众放心、安心。改善营商投资环境，强化市场监管和服务，不断提升经营者的法规意识、诚信意识、服务意识和安全意识，引导社会资本投资农村、农业、农产品，新培育市场经营主体100家。

打造文明和谐的平安小镇。以创建市级文明乡镇为目标，以新时代文明实践活动为抓手，扎实开展文明乡镇、平安村（社区）、平安家庭创建活动，创造更加安定和谐的社会环境，促进农村长治久安与文明和谐，形成融洽的亲情、乡情、邻里关系。定期评选环境好、友善好、文化好、道德好、事业好等“五好”文明家庭或个人，弘扬家庭美德，倡导文明新风。着力构建县、镇、村、组四级公共法律服务网络，纵深开展普法宣传，促进全民尊法、学法、守法、用法，提高依法治事、依法管事、依法办事水平，形成有效的乡村治理。以德治为引领，弘扬社会主义核心价值观，直面中国乡村社会和乡村文化发展的现实，重塑乡村社会规范，补好伦理道德、村规民约、风俗习惯等乡村治理短板。

（四）聚焦民生改善，回应人民群众新期盼

全面落实各项惠民利民政策。密切关注弱势群体，对低保户、五保户、病残户等弱势群体实行动态管理，让社会责任、政府责任、家庭责任结合到位、发挥到位、保障到位。加强托幼和养老设施建设，有效关注一老一小的问题。促进城乡居民养老保险、医疗保险精准扩面；同时，抓好妇女儿童、慈善、老龄、红十字、退役军人服务等工作，提升人民群众幸福感。

全面加强和创新社会治理。加强村（社区）阵地规范化建设，健全村民自治机制，增强村（社区）组织动员能力，优化村（社区）服务格局，推行乡村振兴积分制管理，认真落实“贵和”工作法，形成群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升基层治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。常态化开展扫黑除恶专项斗争和反电信诈骗专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会长治久安。

全面守住社会安全底线。统筹“后疫情”时期疫情防控和经济社会发展，做好打持久战准备，把疫情防控作为守护人民群众生命安全的底线任务来做。严格落实安全生产责任制，强化行业领域、村（社区）属地责任，加强重点行业、重点地段、重点时段隐患排查预警处置；加强农村消防、交通安全、地质灾害、食品药品、防汛抗旱、建筑施工等专项整治，完善各类应急体系建设，增强防大灾、救大险、治大害的意识和能力。

（五）聚焦生态保护，开创绿色发展新格局

瞄准“两山论”，践行“两化路”。坚持生态优先，绿色发展，严守“耕地红线”“生态红线”，全面落实领导干部生态文明建设责任制，把责任落实到水体保护、生物保护、耕地保护等实事上。加强河流、森林等生态环境保护综合行政执法，开展官渡河流域临溪段非法捕捞专项整治，抓好森林资源管理与保护，形成严打严管常态化巡查执法机制。加强基本农田保护，坚决制止违法占用基本农田的行为，确保粮食生产安全。

盯准污染防治，推动低碳发展。全面完成县上下达的污染防治攻坚战目标任务，持续推动秸秆还田，禁止焚烧机制，大力实施秸秆综合利用项目，空气质量优良率达到95%。土壤环境质量保持稳定。深入推进“智慧林长”和山林警长制，集中整治森林“四乱”。

抓准生态保护，推进长效措施。深入推行“河长制”工作，切实保障长江流域水环境，着力推动各级河长每月开展河流巡河，实现辖区全流域覆盖。充实河道保洁员，全力保障河道水环境卫生，集中式饮用水水源地水质达标率100%，河流出境断面水质稳定达标。深入推进污水处置设施建设，大力补齐基础设施短板，计划新建设村级污水处理站1座。全面开展污染源排查，实现临河养殖畜禽户的全部整改。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，进入新时代，彰显新担当，实现新作为，对政府自身建设提出了更高要求。面对新形势、新使命、新任务，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更实作风，加强政府治理体系和治理能力现代化建设，把制度优势转化为治理效能，加快建设法治政府、责任政府、高效政府、廉洁政府，建设人民满意的服务型政府。

（一）打造法治型政府。把依法行政贯穿到政府工作的各方面、全过程，坚决做到法无授权不可为。依法接受人大监督，主动接受群众监督、舆论监督以及社会各界监督。大力倡导遇事讲法、办事依法、化解矛盾靠法，坚决反对有法不依、徇私枉法，对以身试法、知法犯法者绝不姑息。

（二）打造责任型政府。秉持“功成不必在我”的奉献情怀，把服务临溪人民、推动临溪发展作为头等大事铭记在心，坚决做到守土担责、守土尽责。大力倡导接受任务不讲条件、落实工作不打折扣。增强主动服务、靠前服务意识，坚决反对“熟人事好办、生人脸难看”，切实提高人民群众满意度。

（三）打造高效型政府。以时不我待的紧迫感和使命感，兢兢业业抓好政府各项工作，坚决做到抓落实、提效率、出效果。驰而不息深化作风效能建设，大力推行“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”，坚决反对扯皮推诿、懒政怠政，推动全镇干事创业环境持续优化、不断向好。

（四）打造廉洁型政府。认真履行“一岗双责”，持之以恒抓好政府自身的党风廉政建设和反腐败工作，强化权力运行监督制约，加强对重点领域、关键岗位的监督管理。持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到有腐必反、有贪必肃、违纪必究。大力倡导清白做人、清廉为官，营造风清气正的政治环境，形成真抓实干的浓厚氛围。

各位代表！筑梦新时代，奋斗新征程。波澜壮阔的时代画卷正在铺开，唯有奋斗能够留下绚丽的色彩，唯有奋斗者能够永葆青春的朝气。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，用行动诠释责任，用奉献彰显担当，用实绩践行使命，上下同心，和衷共济，干在实处，走在前列，勇立潮头，为早日将临溪建设成石柱县乡村振兴示范镇、渝东鄂西经济强镇而不懈奋斗！